整个十月，西夏余震不止，陕西各地都有明显震感。马子充便在这种情况下，代表“川陕宣抚处置司”和徐卫本到达延安府。延安在这次大地震中受到的波及比较大，尤其是辖区西北部一些地区，居民屋房开裂，甚至有倒塌埋没人畜的事情，徐洪兼任延安知府，已派官员前往勘察灾情。
带回来的消息证实，西夏的灾情非常严重，甚至有党项羌越过边界，进入延安北部。据此判断，党项羌人所避的可能不仅仅是地震。
“马参谋，请。”在经略安抚司里，徐洪正在接待刚刚进城的马扩。
后者落坐后，茶也来不及喝一口，直接道：“徐经略，长话短说。此番马某奉太尉钧旨而来延安，只为一桩事。”
徐洪静听，马扩看来确实是渴得厉害，终究端起茶杯喝了一气，这才道：“太尉命令，趁萧合达作乱，麟府路夏军进难两难之时，收复这一地区！”
徐洪听了，并没有说话，马扩又已经问道：“现在萧合达的情况如何？”
“据查，正攻西平府，守将出战被他杀得大败，另外，风传西平府城池在地震中塌坏。”徐洪答道。
马扩意外道：“如此说来，那萧合达还真有可能攻下西平府？”西平府距离夏都兴庆府只一百多里，如果拿下此地，萧合达就可直接威胁西夏中枢！
“不一定，环绕兴庆府南部的顺、静、怀三州都驻强兵，萧合达远离夏州根据地，我认为他迟早要败回来。”徐洪说道。
“嗯，我也持这个看法。太尉已经命令刘光世，从保安北上，取洪龙二州。萧合达得此消息，必然回头。你再拿下麟府丰三州和晋宁军，萧合达便控制在我们手里了！”马扩这才道出真实意图。
“那麟府路的夏军，本是石银二州戍卒，石银一陷，麟府夏军已经封闭城门通道，我担心金军可能也会作出反应，如果真要收复此地，那动作就要快！”徐洪分析道。
这正与马扩不谋而合，他一击掌道：“正该如此！依经略相公之见，这麟府路怎么夺？”
徐洪一时无言，麟府丰三州，皆在黄河以西，那里的地势极其险要，折家能据府州数百年，跟党项人针锋相对，除了依靠自身剽悍勇武之外，地利是一个至关重要的原因。现在夏军据此险地，如果强攻，就算能拿下来，恐怕一来耗时费日，二来代价也大。一念至此，他道：“我认为，能智取，就不要用强。”
“嗯，以我度之，麟府丰三地，从前是杨、折、王三家世镇，这三家都是西北干城，虽时过境迁，但余泽仍在。女真人得此地，倒行逆施，以致民怨沸腾。夏军方才入驻，根基不稳，如果有可能，我们尽量招抚其众。不到万得不已，不动刀兵。不过，作最坏的打算也是必要的，太尉让我给你带来了火器，以备不时之需！”马扩道。
“嗯，女真人陷麟府路以后，迁移了不少该地人民到延安府。这里头，不乏王、杨、折三家后人，或者能用得上。”徐洪建议道。
听他说起这个，马扩忽地一笑，对外头喊道：“让杨荣进来。”
不一阵，只见两名战将入内。其中一个极其壮实，约莫三十上下年纪，身长竟有八尺，膀宽腰细，十分威猛。尤其一双吊角眼，凶相毕露。进来之后，对马扩和徐洪分别一礼。
“徐经略，他姓杨名荣，乃麟州杨家后人，杨文广一系，现任镇戎知军。太尉知他身份，特征召前来鄜延，听你节制。”马扩介绍道。
徐洪听了这话，上下打量杨荣，见他既是杨家后人，名将子嗣，遂高看一眼，道：“既是忠烈之后，可坐下说话。”
“这是秦凤帅司统制官李成卫，大帅应该认识吧？”马扩笑道。李成卫是党项人，当年潼关送别时，折可求亲自挑选了几名马军骁勇，派到徐卫麾下听用，使得紫金虎的马军进展神速，这其中，李成卫功不可没。
杨荣落座之后，听徐洪问道：“杨家乃麟州土豪，曾自立刺史，据麟州多年。你祖上杨太尉抗辽有功，绝食而亡，为世人所钦佩，后继延昭文广等，都是一时名将。你在麟州还有亲属么？”
“回大帅，杨家在麟州分枝极多，论起来都有亲缘。卑职幼时便在麟州长大，家中行八，麟州人呼我杨八，后来为求出身，投了泾原军。”杨荣道。
徐洪连连点头，郑重道：“此去招抚麟府，必有你用武之地，好生效力。”杨荣应下。
当日，徐洪召集鄜延诸将，议定出兵。不久，他亲率马步军一万三千余人，只带一月口粮，从延安出发，入绥德，又征召五千精兵，压往晋宁军。
晋宁军即后世陕西佳县，前不久，此地的羌人作乱，劫掠边境，被徐洪击溃。如今，见鄜延大军卷土重来，唯恐遭到杀戮，纷纷逃窜。跟绥德相邻的几个军寨，都只驻有数百士卒，难以抵抗鄜延军，全都投降。徐洪不费一兵一卒，直抵晋宁城下。
晋宁军被黄河一分为二，其军城在黄河以西，地势极为险要。徐洪兵临城下，派人向城上喊话，招其归顺。当时，晋宁城中有夏军四千多人，完全具备防守的实力。但城中物资不足，他们从石州银州过来，本意是为了响应女真人的号召，牵制西军，所以储备不足，因为萧合达作乱，占据了石银二州，他们的父母妻子都陷于贼手，又得不到补充，可谓人无固志，身处绝境。
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