先后多达4亿多新币。约合2亿美元的秘密计划投入,令军费成为国防军壮大瓶颈的制约不再成为问题。而且由于这是一笔秘密资金,既没有通过政府,以让联合议会讨论,甚至让在野党的反对成为障碍,也没有引起外界的格外关注和在意。由于保密措施的极端严格,各种烟幕的有效掩护,使得国外的情报机构对于这笔秘密军费的投入缺乏有效的侦查。
从国外抽调回二亿美元的巨额资金,这让英格丽哈曼大为不满。而且限于保密的缘故,哈曼并不知道这笔钱是华飞用来在军事上的投入。加之华飞几封电报催促其回国,让哈曼对于华飞初步有了一种不信任。源自女儿华娟而起,通过秘密资金抽调回国,华飞夫妇婚后的第一次裂痕开始产生。
不过很显然,对于此刻的华飞来说,即使他意识到这个问题,他也没有时间和精力去修补这个裂痕。25年的一开春,华飞就开始把精力投入新一轮的军事整编中,对于民间已经开始风风火火的新政府选举一事,华飞明显缺乏足够的关注。
国防军自从北洋政府垮台后进行过一次大的整编后,就一直未进行有效的整编。国防军陆军标准建制为三十个军外加一个海外华人独立军团,中途虽然曾经进行过临时的扩军。不过由于军费的紧张,大部分扩建后的军队在不久后又纷纷裁撤为预备役部队。
目前三十个军的陆军,真正具有较强战斗力的原自治区的嫡系军队,无论是军队的训练还是纪律,武器装备,兵员士气,乃至在这支军队成长发展过程中所形成的强大战斗魂魄,都是整个国防军的灵魂和基础。
除此之外,奉军改编的十六军,新桂系组建的十九军,冯玉祥组建的二十九军,阎锡山所率领的晋军二十一军都有一定的战斗力。此外由原北洋军改编的十七军,十八军,十九军都是富有战斗经验的军队,但在士气和战斗**上,与国防军嫡系还是不在一个层面。
限于当初与各军的协议,为了尽快完成全国性的统一,国防军司令部对于奉军,晋军,新桂军,乃至冯玉祥的军队都默许他们保持一定的独立性。虽然司令部的参谋们一直采用同化措施,但由于华飞的不同意,这种同化措施的力度都很轻微,加之无论是奉军元老,还是阎锡山他们,对于军队的相对独立非常重视,所以严格意义上。国防军还没有形成一个完整的集体,很难做到如臂使指,甚至还隐含着一定的危机。
此外,南方军溃败后,为了安抚住投降的南方军,不使他们沦落为盗匪,并且借用他们的力量清剿一些游勇山贼,南京依然保留了二十四,二十五,二十六,二十七,二十八五个军的建制。虽然这五个军中调入了不少国防军嫡系军官,不过后来又接受了不少土匪山贼的投降,成分极为复杂,战斗力不强显而易见。
所以这次陆军改编的重点就是全面强化三十个军近百万军队的整体素质,虽然不能做到让三十个军都达到嫡系军队那样的水平,但至少也要完成国防军司令部对于各军的全面掌控与调遣。对于一些不符合规定的老兵进行全面的退役处理,征召新鲜血液补充进来,用战斗快速锻炼起新一批未来的作战主力核心力量。
此外,由于地方行政区域的改革划分,那种原来按照省份分驻防区的做法将要改变。彻底贯彻执行大军区化驻守管理,把全国划分为五大军区。以东北地区,蒙古地区为北方军区,驻守八个军的精锐武装力量。把西部地区,包括新疆,西藏,青海,甘肃,四川定为西方军区,驻守六个军的兵力。把南方地区,包括云南,贵州,湖南,两广,江西,福建,台湾定为南方军区,驻守八个军的精锐兵力。把中原地区,包括河南,河北,京津,山陕,山东定为中原战区,驻守八个军的精锐武装兵力。把南京地区,包括湖北,安徽,江苏,浙江,上海定为中央军区。驻守十个军的精锐嫡系中央军,从而在全国形成五大军区的军事部署,形成初步的安全战略格局。
如此计算,就需要至少四十个军的陆军兵力,即使全面完成现有的编制改革,也还需进行扩军。当然,在国防军战略规划处的军事建设计划表上,必须在三个月内,也就是25年的上半年,全国大选开始之际完成全面的军事整编。而扩军计划则分为三步走,第一步,在本年度内增扩一个军的建制,第二步,在未来二年内继续扩建三个军的建制,第三步,再在其后的三年内扩建六个军的建制。也就是说,按照战略规划处的陆军扩军计划,到30年年底,整个国家的国防军陆军建制将达到四十个军,军队在编兵员人数达一百五十万左右,基本达到维护国家安全的武装力量。
原本这样的计划,至少在上半年完成全面的军事整编是根本不可能的。但在有了充足的秘密资金注入后,加上无论是奉军还是新桂军。即使是最为保守的晋军,在当前中央大一统,国防军主力占据全面优势的情况下,他们即使想要排斥整编,也是螳臂当车,无能为力了。
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