无可讳言，如今的关绪清在政治上已经相当成熟了，当初那个懵懂带着几分幼稚的年轻人，已经成长为善于左右逢源，拿人做枪的政坛老手。这一次，他想要推行的新农业经济政策，实际上就是农村土地承包责任制，他要将原来印度所实行那种大集体农庄制度废除掉，化旧有的土地政策为单个农户个人承包、以家庭为单位的半私有化的土地政策。
很显然，在原来的集体农庄制度下，无论农庄社员的素质有多么高尚，在那种完全大锅饭、干多干少一个样的经济制度下，他们的劳动积极性，都会受到极大的打击。而今，中美战争刚刚结束，而由于大量的轻壮劳动力被消耗在了战争中，因此，帝国如果想要在这个时候尽快恢复农业生产，提高农村经济，那么唯一可以倚仗的方法，就是在最大限度上提高农民的生产积极性了。那么话又说回来了，要如何才能在最大限度上提高农民的生产积极性呢？这一点对别人来说可能比较复杂，但是对于从二十一世纪的中国走过来的关绪清来说，却并不怎么复杂，中国取得的成功已经是一个最好的范例了。
但是有一点很重要，在印度实行了千年的大地主、小农奴的制度根深蒂固，想要朝夕改变是很难的，随着印度成为中华大联邦的一员，原先的地主阶层被大大削弱了，这就给土地承包责任制带来了机会。但印度官员和当地人民肯定难以马上接受这个新生事物，关绪清认为，如果他直接在内阁会议上，把他的主张提出来，那么肯定会受到印度方面更为强大的阻力，正因为他明白这一点，所以才尽可能的避免直接将改革的问题拿到正式的会议上去研究，他要走一条弯路，弯曲但是却有可能会顺畅的路。
就像游击战中所说地那样，由农村包围城市。由地方包围中央，关绪清需要在印度境内的某个地方找出一个试点，大力推行他的改革方略，然后以这个“点”的成功来带动“面”的改革。可是这个“点”要如何去选择呢？直接以行政命令的方式通告地方，然后从印度选出这样一个试点？这显然不成，因为它会直接出皇帝的意图，从而引来印度各方面的阻挠和抵触情绪。
既然正路可能走不通。那么就走一条歪路，一条邪路，而在这条邪路上，赵秉钧的小舅子，成了关绪清第一眼看中的对象。
关绪清的计划其实很简单。那就是他要借助地方上普遍存在的官场谄媚现状，让赵秉钧的小舅子先坐上地方一个集体农场负责人的位置，然后，再以纯粹腐败的形象出现在众人面前。当他如愿以偿的成为农场场主之后，关绪清将会在紫禁城摆设家宴，邀请赵秉钧一家到这里共进晚餐，同时，他的小舅子也将会在被邀请之列。
可以想见，当这位新任的农场主参加完皇帝的家宴之后，他会受到多少人的羡慕，同时，那些印度诸州的地方要员们，又会如何去对待他。毫无疑问，到那时，这位农场主将会成为印度地区的名人，而在那些道貌岸然的地方官员眼里，他将会成为更加不可招惹的人物。
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